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守护健康 保障食药安全 助航经济发展

发布时间:2015-03-31 11:39:01

  2014年是全市食品药品监管体制改革年。在市委、市政府的正确领导下,全市食药系统按照保安全、求创新、树形象的工作目标,团结协作,开拓创新,攻坚克难,有效保障了食品药品安全。2015年是食品药品监管部门机构改革全面履行食品药品监管职责第一年,市食药监局将继续畅通“12331”投诉举报电话和网络等投诉举报渠道,使投诉举报工作成为宣传食品药品安全知识,引导百姓安全消费的窗口;成为保护消费者权益的有力武器;成为问题导向有效开展专项整治的重要途径;成为联结政府和百姓实现社会共治的纽带。
  “网格管”+“专项管”

  不安全“因子”无处遁形

  年初以来,市食药监局在网格化监管的基础上,集中整治突出问题,严厉打击了制假售假行为,全市未发生大的食品药品安全问题。

  日常“网格管”,保障四品一械安全

  生产环节,有序承接了食品生产许可工作;开展了白酒等9类食品专项整治;对监督抽查和风险监测中的157批次不合格产品进行了后处理。流通环节,开展大型商超、农贸市场专项检查,对腐竹、巴西牛肉、水晶粉等食品进行了重点整治;开展了药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作。餐饮服务环节,全面实行量化分级管理,评定餐饮企业9300家,在爱建商圈试点开展看牌选饭店活动;探索餐饮食品质量追溯体系,集体配送餐企业实现了远程监控;对易添加化学药物成分、禁限用物质的保健食品和化妆品重点监管,检查保健食品企业289家,化妆品企业157家,抽验462批次。

  专项“重点管”,规范食药市场秩序

  先后开展了保护舌尖上的安全、农村食品市场“四打击四规范”、保健食品“打四非”、药品安全专项整治、医疗器械“五整治”等专项行动,查处食品案件843件,药械案件218件,责令整改772家,规范了生产经营秩序。

  技术“紧跟上”,提升科学监管水平

  年内,完成食品药品检体8380批。其中,药品4232批、食品4148批。针对群众反映突出的问题和传统节日市场特点,先后开展了羊肉串、韭菜、酱腌菜、月饼和中药饮片等专项抽验,为科学监管提供了依据。

  在完善不良反应监测体系的基础上,深入医疗机构指导培训,推进靶向监测,提高报告质量。全年,药品不良反应报告14694份,其中,新的、严重的报告13724份;药物滥用监测报告995份;医疗器械不良事件报告4077例,其中,严重报告的和死亡报告2064例。重点品种医疗器械不良事件报告占全省的47.4%。

  打击假劣、整治“五小”

  解食药安全顽疾

  “零容忍”重拳打假治劣

  市食药监局始终坚持零容忍的工作态度,始终保持严厉打击的高压态势,先后查获了假冒胰岛素、波立维、立普妥、网络销售假“咳喘净”、成人保健食品冒充药品等一批影响较大的案件。全年查办假劣药品案件191件,捣毁黑窝点6个,与公安部门联合办案22次,移送公安部门18件,批捕犯罪嫌疑人7名。年内,3次集中销毁假劣药品700余个品种、13万盒/瓶,共计50余吨,价值300万元。

  “抓反复”集中整治五小

  针对“五小”(小餐饮、小糕点房、小熟食店、小食杂店、小作坊)企业多、小、散、乱、差,问题多、隐患大的实际,市食药监局组织各区开展了集中整治。针对小餐饮无证经营问题,采取提升一批、改造一批、取缔一批的措施,开展专项治理,11106家获证,对达不到标准的709家由各区政府取缔,使这一困扰多年的固症顽疾,在城区得到了基本解决。

  “优环境”助推食药经济

  市食药监局坚持涉企执法从严规范、许可审批简政利民、认证工作助力发展。对132家轻微违规企业免处罚金,指导企业自行整改。职能划转后,食品生产和流通许可及时进驻审批窗口。简化审批流程和环节,办理各类行政许可1230个。加强GMP认证的指导,促进企业质量管理提档升级。年内,12家注射剂生产企业通过了国家认证,20家口服固体制剂生产企业通过省局认证。目前,全市共有55家企业通过认证。

  “接地气”广泛宣传引导

  以“科学饮食、合理用药,享受健康美好生活”为主题,启动了食品药品科普五进(进街道、进乡镇、进学校、进企业、进工地)3年计划,普及安全常识。通过举办贴近群众生活和实际需要的科普宣传活动,逐步使食品药品安全知识深入人心,不断提高群众食品药品安全意识和维权意识,进而主动参与监管,形成社会共治的工作格局。各区县积极开展科普巡展,发放宣传单40万份、海报2万张、科普读本1万册,深化了群众安全观念和维权意识。

  “练内功”提升队伍素质

  力推素质提升三年计划,市食药监局100名职工参加三级监管员考评,评选高级监管员11名、中级和初级监管员各26名,培育了骨干力量,改善了队伍结构。选派18名监管员,分赴广州、青岛、武汉、成都考察,4名职工挂职1个月,参与当地局日常工作,拓宽了视野,增长了阅历,积累了经验。

  “大安全理念”

  保冰城食药安全

  2015年市食药监局将树立“大安全”理念,认真贯彻市委十三届七次全会精神,按照国家总局和省局的总体部署,以保安全、求创新、树形象为目标,坚持问题导向,突出监管重点,严控区域性、行业性、系统性风险;整顿规范生产经营行为,完善行刑衔接,重拳打击各类违法犯罪;创新监管方式,强化检验检测、不良反应监测,提升科学监管水平;规范执法行为,增强服务意识和服务水平,打造公平公正、清廉文明的监管队伍,保障全市人民群众饮食用药安全,促进食品医药经济发展。

  管好重点环节

  源头环节管好了,后面环节的安全才更有保障。要注重落实生产加工环节的主体责任,提升企业质量安全责任意识和管理水平。要以落实质量管理规范为重点,加强设备工艺、操作规程、追溯体系等方面的监督检查,强化监督抽验和风险监测,发现问题及时责令整改。加快建立信用体系和“黑名单”制度,促进行业自律互律。管好源头环节的另一个重要措施是审批。要发挥好准入门槛作用,把不符合条件的企业拒于市场之外,把好入口关。

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